Nordstemmen · Adensen-Hallerburg · Stand 28.09.2026
Genauer gesagt: Die Genossenschaft muss den Staat aus dem Spiel lassen. Eine so riskante Wette auf die Zukunft ist nichts, wofür man Gemeinde und Bund ins Boot holt. Meine Forderung
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Ein begeisterter Moderator und eine besorgte Expertin sprechen über Biogas, Bürgerenergie und die Frage, wer am Ende zahlt, wenn die billige Wärme wegfällt. In einfacher Sprache, mit Beispielen aus Berlin, Leipzig und Dörfern, in denen es schon schiefgegangen ist.
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Rund sieben Millionen Euro öffentliches Geld und öffentliches Risiko stecken in einem Netz für 261 Anschlüsse. Es hängt an einer billigen Wärmequelle, die niemand kontrolliert. Was passiert, wenn diese Wärme teurer wird, spricht niemand aus: Dann geht die Genossenschaft pleite, und alle verlieren ihr Geld – allen voran die Gemeinde Nordstemmen mit bis zu 3,8 Millionen Euro.
Der Vorstand der Energiegenossenschaft um Hajo Ammermann und Andreas von Palubicki hat sich in ein Projekt verrannt, das wegen der extremen Risiken keine Bank zu anständigen Zinsen finanzieren will DS 75/2025 (Rat 14.10.2025). Statt sich einzugestehen, dass die Risiken zu groß sind, nutzt er alle Möglichkeiten, auch wenn dabei die bestehenden Gesetze bis zum Äußersten gedehnt werden müssen DS 50/2026 (Rat 27.05.2026)DS 50/2026, Anlage 1 (Rat 27.05.2026).
Leider machen sich Bürgermeisterin Nicole Dombrowski und der Gemeinderat zu Helfern bei diesem Spiel mit dem Feuer DS 18/2026 (Rat 17.03.2026)Rat 17.03.2026.
Wer bei diesem Projekt welche Rolle hat, steht auf der Seite Wer ist wer.
Der Kern
Das Netz soll 25 Jahre lang Wärme aus acht Biogas-Motoren zweier landwirtschaftlicher Betriebe verteilen. Diese Wärme ist billig, solange der Strom aus den Anlagen über das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) gefördert wird. Diese Förderung läuft Anlage für Anlage aus.
Die Genossenschaft wusste das. Am 29.11.2024 schrieb sie dem BAFA:
„Nach 2026 fallen weitere Anlagen aus der EEG-Förderung.“
Das ist ein Eingeständnis: Die billige Wärme hat ein Ablaufdatum. Denn heute ist die Wärme ein Abfallprodukt: Bezahlt wird der Strom über das EEG, die Wärme fällt nebenbei ab. Üblich sind dafür rund 3 ct/kWh Fraunhofer IEE/DBFZ 02/2024. Fällt die EEG-Vergütung weg, wird die Wärme zum Rohstoff, und dann muss sie ihre vollen Kosten tragen.
Heute Abfallprodukt, morgen Rohstoff: Die Wärme wird ein Vielfaches so teuer.
Der Liefervertrag mit den Biogasanlagen läuft zunächst zehn Jahre DS 75/2025 (Rat 14.10.2025), der Kredit der Gemeinde 25 Jahre. Beide Lieferanten sind GmbH & Co. KG, haften also beschränkt. Für die Zeit nach der EEG-Vergütung gibt es drei Wege, und keiner ist billig:
Ohne Anschlussförderung wird die Erzeugung damit vier- bis siebenmal so teuer wie heute . Kostet die Wärme heute nur 1 ct/kWh, ist es sogar das Zehn- bis Zwanzigfache. Beim Kunden landet die Kilowattstunde mit Netzverlusten, Kredit, Betrieb und Umsatzsteuer bei 20 bis über 30 Cent . Eine eigene Wärmepumpe kostet mit der heutigen Förderung rund 13 bis 17 ct/kWh ADAC 21.07.2026Verivox 13.07.2026KWW-Technikkatalog 08/2026. Wer rechnen kann, steigt aus. Damit beginnt die Todesspirale. Alle drei Szenarien im Rechner
Schon passiert
Was in Adensen niemand öffentlich durchrechnet, erleben andere Dörfer gerade oder müssen damit rechnen. Alle Fälle stammen aus Zeitungen, Fachpresse oder Gerichtsbekanntmachungen.
Die Biogasanlage bekam nach 20 Jahren sogar eine neue Förderung, aber nur für 40 % ihrer Leistung. Damit rechnet sich die Wärme nicht mehr. Im Januar 2027 wird das Netz stillgelegt, 40 Haushalte brauchen eine neue Heizung. „Viele Mitglieder der Genossenschaft seien Rentner“, einer hat ein Angebot über 34.000 € für eine Wärmepumpe. Nordkurier (Dalkendorf)Bauernzeitung (Dalkendorf)
Der Betreiber der Biogasanlage ging 2021 pleite. 28 Haushalte hingen am Netz, viele hatten ihre Ölheizung schon abgebaut. Die Gemeinde sollte das Notheizöl vorstrecken, das Amt hat es untersagt. Am Ende zahlte der Bürgermeister 9.000 € aus eigener Tasche. Nordkurier (Vanselow)agrarheute (Vanselow)
Nach dem Ende der EEG-Förderung sank die Vergütung von 18 auf 7 Cent, 32 Haushalte sollten ab Januar 2026 ohne Wärme sein. Erst nach Medienberichten fand sich eine Lösung mit einer verkleinerten Anlage. Die Wärme gibt es weiter, aber zu einem Preis, „der natürlich wesentlich teurer als der alte Preis ist“. agrarheute (Medrow)Bauernzeitung (Medrow)
Die Biogasanlagen der BEMA Biogas GmbH versorgen rund 120 Haushalte, die Schule, die Turnhalle und die Feuerwehr. Am 28.09.2026 hat das Amtsgericht Gifhorn die vorläufige Insolvenzverwaltung angeordnet. Wie es mit der Wärme im Winter weitergeht, ist offen. Projektbeschreibung MüdenInsolvenz Müden 2026
Eine Energiegenossenschaft betreibt dort eine eigene Biogasanlage und versorgt über zwei Wärmenetze 300 Anschlüsse. Der Vorsitzende der Genossenschaft sagte 2024 offen: „Im schlimmsten Fall legen wir 2030 die Anlage still, lösen die Genossenschaft auf und die Leute müssen sich eine neue Wärmequelle suchen.“ Erneuerbare Energien 04/2024
Der Fachverband Biogas hat 2024 rund 540 Betreiber befragt: „Weniger als 10% könnten ihre Wärmeversorgung auch ohne EEG-Vergütung aufrechterhalten.“ Fachverband Biogas 2024 Die Agentur für Erneuerbare Energien schrieb 2023 über genossenschaftliche Biogas-Wärmenetze, was genau auf Adensen passt: Die Wärmeleitungen seien „mangels Verkäuflichkeit und Wiederverwendungswert häufig nicht als Kreditsicherheit anerkannt worden“. AEE 03/2023
In Adensen soll die Gemeinde 25 Jahre lang für ein solches Netz geradestehen.
Wer trägt was?
| Beteiligte | Bringt ein | Hat davon | Riskiert |
|---|---|---|---|
| Bund und EU (BAFA, NextGenerationEU) | 3,52 Mio. € Zuschuss | Ein gefördertes Wärmenetz auf dem Papier | Rückforderung bei einer insolventen Genossenschaft ist kaum durchsetzbar |
| Gemeinde Nordstemmen, also alle Bürgerinnen und Bürger | 3,8 Mio. € Kredit, 25.000 € Stammkapital, Gutachten | 0,1 % Zinsaufschlag, rund 3.800 € im ersten Jahr, danach weniger DS 18/2026 (Rat 17.03.2026) | Den vollen Kreditbetrag. Die Sicherheit ist das Netz, und das ist im Ernstfall fast wertlos (durchgerechnet). |
| Genossenschaft, 237 Mitglieder | 500 € Anteil + 5.500 € Zuschuss je Anschluss | Wärme, solange sie billig ist | Ihre Einlagen |
| Biogasbetreiber (zwei GmbH & Co. KG) | Wärme aus bestehenden Anlagen | Einen festen Abnehmer für Abwärme | Wenig: Sie haften beschränkt, der Vertrag läuft zehn Jahre |
Der Zinsvorteil für die Genossenschaft durch den Gemeindekredit (3,8 % statt 5,48 % plus Gebühr) entspricht rund 0,7 bis 0,8 Mio. € . Zusammen mit dem Bundeszuschuss sind das rund 16.000 € öffentliche Unterstützung je Anschluss. Das ist die Untergrenze: Die 5,48 % waren nur ein vorläufiges Angebot DS 75/2025 (Rat 14.10.2025).
Das Bankangebot
Die Gemeinde begründet ihren Einstieg damit, dass die Bank zu teuer sei: 5,48 % Zins plus 80.000 € Gebühr statt der erhofften 4 % DS 75/2025 (Rat 14.10.2025). Ein unterschriebener Kreditvertrag war das nie. Es war ein Angebot unter Vorbehalt. Laut Verwaltung vergibt die Bank akzeptable Konditionen „nur gegen sehr gute Sicherheiten“, und das Netz setzt sie dabei „nur zu einem geringen Betrag“ an DS 75/2025 (Rat 14.10.2025).
Die Bedingungen der Bank liegen dem Rat vor DS 75/2025, Anlage 2 (Rat 14.10.2025). Die wichtigste: Ab 2032 müssen die Einnahmen den Schuldendienst mit Puffer decken (DSCR 1,05). Fällt die Deckung darunter, muss der Wärmepreis steigen. Diesen Nachweis konnte die Genossenschaft im Februar 2025 noch nicht erbringen, er „muss rechnerisch noch dargestellt werden“. Auch die Rücklagen für Reparaturen und Schuldendienst waren noch nicht durchgerechnet.
Eine gründliche Kreditprüfung hätte also genau die Frage gestellt, die bis heute niemand beantwortet: Trägt sich das Netz auch dann, wenn die Wärme teurer wird? Ob die Bank den Kredit nach dieser Prüfung zu diesen Konditionen oder überhaupt gegeben hätte, ist völlig offen. Die Gemeinde verlangt diesen Nachweis nicht. Sie verzichtet sogar ausdrücklich auf eine Bankbürgschaft DS 50/2026 (Rat 27.05.2026).
Die Konstruktion
Das erste Modell der Gemeinde (Kredit durchreichen an die Genossenschaft) hielt der rechtlichen Prüfung nicht stand. Die Kommunalaufsicht zog ihre Unbedenklichkeit zurück DS 50/2026 (Rat 27.05.2026).
Das neue Modell: Die Gemeinde-GmbH „kauft“ sich für 3,8 Mio. € als Miteigentümerin ins Netz ein, verpachtet ihren Anteil 25 Jahre an die Genossenschaft, und die Pacht deckt genau den Kredit. Am Ende darf die Genossenschaft den Anteil kaufen, die Pacht wird angerechnet. Wirtschaftlich ist das derselbe Kredit, nur anders beschriftet. Für mich ist das ein Durchmogeln (warum).
Diagramm und Fallstricke ansehen →Ein Vorstandsmitglied der Genossenschaft, Hajo Ammermann, sitzt zugleich im Rat. Bei mehreren Abstimmungen zum Wärmenetz hat er laut Protokoll nicht teilgenommen (Wer ist wer).
Wer prüft das Risiko?
„Ob der Konzernkredit für die Gemeinde Nordstemmen in Frage kommt, wird seitens der Rechtsaufsicht beim Landkreis Hildesheim geprüft.“
Antwort der Gemeindeverwaltung an mich, 29.10.2025
„Die Abwägung finanzieller Risiken ist Aufgabe der zuständigen kommunalen Organe […]. Meine Zuständigkeit beschränkt sich darauf zu prüfen, ob Maßnahmen der Kommune gegen geltendes Recht verstoßen.“
Landkreis Hildesheim an mich, 19.12.2025
Prüft Förderfähigkeit und Förderhöhe. Das Ausfallrisiko des Gemeindekredits ist nicht seine Aufgabe. Die Wirtschaftlichkeitsberechnung hält es auf Wunsch der Genossenschaft geheim.
Das Gesetz ist eindeutig: Vor einem Konzernkredit muss geprüft werden, „ob das Unternehmen oder die Einrichtung in der Lage sein wird, den Kredit einschließlich der notwendigen Verzinsung zurückzuzahlen“ Innenministerium, FAQ Konzernfinanzierung. Eine solche Prüfung, die auch steigende Wärmepreise berücksichtigt, ist in keiner öffentlichen Unterlage zu finden.
An den Vorstand der Energiegenossenschaft
Wer rund sieben Millionen Euro öffentliches Geld und öffentliches Risiko will, schuldet der Allgemeinheit volle Transparenz. Das gebietet der Anstand. Die Genossenschaft hat stattdessen der Herausgabe ihrer Wirtschaftlichkeitsberechnung widersprochen Bescheid 11.08.2026. Dass sie mauert, zeigt, dass etwas faul ist.
Die billige Wärme fällt weg, die Kunden gehen, die Genossenschaft wird insolvent. Die Genossen verlieren ihre Einlagen, die Gemeinde ihren Kredit, und der Bund fordert seinen Zuschuss von einer leeren Kasse zurück. Übrig bleiben Rohre im Boden.
Die Wärme bleibt billig. Dann heizen 261 Haushalte etwas günstiger als ihre Nachbarn mit Wärmepumpe, wenn überhaupt. Bezahlt haben dafür alle mit rund 16.000 € öffentlicher Unterstützung je Anschluss. Die Gewinne sind privat, das Risiko ist öffentlich.
An die Menschen in Adensen und Hallerburg
Viele von Ihnen haben 500 € Genossenschaftsanteil und 5.500 € Kapitalzuschuss eingezahlt, im Vertrauen darauf, dass die Rechnung aufgeht. Wenn das Projekt scheitert, sind Sie die Ersten, die Geld verlieren. Das tut mir leid, und das will ich nicht kleinreden.
Aber das Geld ist nicht wegen dieser Kritik in Gefahr. Es ist in Gefahr, weil ausgegeben wurde, bevor feststand, ob die Finanzierung trägt und rechtlich zulässig ist. Die Kapitalzuschüsse wurden 2024 und 2025 eingefordert Präsentation 12.10.2023. Das Grundstück für die Heizzentrale ist gekauft Präsentation 27.11.2025. Das erste Finanzierungsmodell über die Gemeinde hat der rechtlichen Prüfung nicht standgehalten DS 50/2026 (Rat 27.05.2026).
Meines Erachtens wäre das Mindeste gewesen, keine Verpflichtungen einzugehen, bevor Finanzierung, Rechtslage und Förderung endgültig geklärt sind. Diese Entscheidungen hat der Vorstand getroffen. Fragen, warum Ihr Geld schon ausgegeben ist, gehören an ihn.
Damit hat der Vorstand ein zweites Risiko geschaffen, und das tragen die Mitglieder. Fällt die Finanzierung weg, der Kredit der Gemeinde oder die Förderung, ist das bereits ausgegebene Geld verloren. Im schlimmsten Fall droht der Genossenschaft die Insolvenz, mindestens aber hohe Verluste für ihre Mitglieder. Ein solches Risiko hätte der Vorstand nicht eingehen dürfen.
Zugleich entsteht so Druck auf Rat und Behörden: Wer jetzt Nein sagt, scheint an den Verlusten schuld zu sein. Aus meiner Sicht ist das auch das Bemühen, im Schadensfall anderen den Schwarzen Peter zuschieben zu können. Die Ratsmitglieder sehen diese Gefahr und werden sich entsprechend scheuen, den Stecker zu ziehen. Die Verantwortung liegt aber bei denen, die Geld ausgegeben haben, bevor die Finanzierung stand. Wer Tatsachen schafft, darf nicht erwarten, dass andere dafür geradestehen.
Als Mitglied haben Sie Rechte: Einsicht in Jahresabschluss und Prüfungsbericht und Anträge an die Generalversammlung Präsentation 12.10.2023. Verlangen Sie die Wirtschaftlichkeitsberechnung.
Meine Forderung
Ich verlange nicht, dass das Wärmenetz aufgegeben wird. Ich verlange, dass die Genossenschaft den Staat aus dem Spiel lässt. Sie hat das Projekt angeschoben, und sie holt die Gemeinde ins Boot, weil keine Bank das Risiko zu vernünftigen Bedingungen tragen will. Ob die Wärme in zehn Jahren noch billig ist, weiß heute niemand. Ich halte es nicht für verantwortlich, den Staat bei einer so riskanten Wette auf die Zukunft ins Boot zu holen. Dieses Risiko sollen die tragen, die das Projekt wollen.
Noch ist es nicht zu spät. Das BAFA zahlt nur nachträglich gegen Nachweise aus. Ist der Gemeindekredit noch nicht geflossen, riskiert die Gemeinde heute nur Stammkapital und Gutachterkosten. Jeder Monat, in dem öffentliches Geld in den Boden fließt, macht den Ausstieg des Staates teurer.
Klargestellt am 30.09.2026: Früher stand hier „Das Projekt einstampfen“. Das war missverständlich. Was sich geändert hat und warum, steht in der Änderungshistorie.
Bis dahin muss die Genossenschaft ihre Rechnung offenlegen (alle Fragen und Unterlagen), die Kommunalaufsicht muss prüfen, ob die Konstruktion das Gesetz umgeht, und das BAFA muss prüfen, ob die Förderung zur neuen Konstruktion passt. Beiden habe ich dazu meine Rechtseinschätzung geschickt.
Chronik
Der Ortsrat Adensen und die Betreiber der beiden Biogasanlagen regen ein Wärmenetz an. Eine Machbarkeitsstudie folgt. DS 81/2023 (Rat 28.11.2023)
Informationsabend: 6,9 Mio. € Investition, Arbeitspreis 9,99 ct/kWh netto, gerechnet auf 270 Verträge. Präsentation 12.10.2023
Der Rat beschließt einstimmig den Beitritt der Gemeinde zur Genossenschaft und 5.500 € Zuschuss je gemeindeeigenem Anschluss. DS 81/2023 (Rat 28.11.2023)
Förderantrag beim BAFA. Die Genossenschaft schreibt: „Nach 2026 fallen weitere Anlagen aus der EEG-Förderung.“ Billig sei die Wärme nur in den Jahren 2025 und 2026. BAFA-Akte S. 9
Das BAFA lehnt den vorzeitigen Baubeginn zweimal ab. Das Planungsbüro warnt, sonst sei die Finanzierung „nicht sichergestellt“. BAFA-Akte S. 16, 21BAFA-Akte S. 17
Zuwendungsbescheid: 40 % Förderung, laut Gemeinde 3,52 Mio. €. Zuwendungsbescheid 09.07.2025DS 75/2025 (Rat 14.10.2025)
Checkliste der Bank: Den Nachweis, dass die Einnahmen ab 2032 den Schuldendienst decken, hat die Genossenschaft noch nicht erbracht („muss rechnerisch noch dargestellt werden“). Die Bank verlangt, dass sonst der Wärmepreis steigt. DS 75/2025, Anlage 2 (Rat 14.10.2025)
Statt der erhofften 4 % nennt die Bank 5,48 % Zins plus 80.000 € Gebühr, unter Vorbehalt ihrer Bedingungen. Ein unterschriebener Kreditvertrag liegt nicht vor. Die Genossenschaft bittet die Gemeinde um Hilfe. DS 75/2025 (Rat 14.10.2025)
Grundsatzbeschluss für eine Gemeinde-GmbH und einen Konzernkredit: 11 Ja, 3 Nein, 6 Enthaltungen. DS 75/2025 (Rat 14.10.2025)Rat 14.10.2025
Ich schreibe an Verwaltung, Bürgermeisterin und Vorstand der Genossenschaft: § 121a NKomVG ist für so ein Vorhaben nicht gedacht, und den Zinsvorteil an die Genossenschaft weiterzureichen, verstößt gegen das EU-Beihilferecht. Ich bekomme nur ausweichende Antworten, um ehrlich zu sein überhebliche. meine Mail an die Gemeinde, 15.10.2025
Ich wende mich an die Kommunalaufsicht beim Landkreis: Verstoß gegen das EU-Beihilferecht, kein Anschlusszwang, die Insolvenz ist vorprogrammiert. meine Mail an den Landkreis, 09.12.2025
Die Kommunalaufsicht antwortet: Ein Konzernkredit sei ihr noch gar nicht vorgelegt worden. Die wirtschaftlichen Risiken abzuwägen, sei Sache der Gemeinde. Antwort des Landkreises an mich, 19.12.2025
Der Rat beschließt 3,8 Mio. € Konzernkredit, „ohne weitere Beratungen“. DS 18/2026 (Rat 17.03.2026)Rat 17.03.2026
Wenige Wochen nach dem Ratsbeschluss nimmt die Kommunalaufsicht ihre Unbedenklichkeit zurück. Begründung: Die GmbH investiere nicht selbst, das bloße Durchreichen des Kredits an die Genossenschaft sei von § 121a NKomVG nicht gedeckt. DS 50/2026 (Rat 27.05.2026)
Videokonferenz mit der Kommunalaufsicht: Das neue Modell hält sie für „tragbar“, auf Wunsch des Rates auch ohne Bankbürgschaft. DS 50/2026 (Rat 27.05.2026)
Die Wärmenetz Adensen-Hallerburg GmbH wird eingetragen (HRB 210746). Handelsregister
Neues Modell: Miteigentum am Netz, Verpachtung und Kaufoption. Keine Bankbürgschaft. DS 50/2026 (Rat 27.05.2026)DS 50/2026, Anlage 1 (Rat 27.05.2026)DS 50/2026, Anlage 2 (Rat 27.05.2026)
Das BAFA gibt nach fast fünf Monaten nur geschwärzte Unterlagen heraus. Die Wirtschaftlichkeitsberechnung bleibt geheim. FragDenStaat #370061
Meine Meinung
Meine Kritik richtet sich in erster Linie an den Vorstand der Energiegenossenschaft, Hajo Ammermann und Andreas von Palubicki BAFA-Akte S. 9. Mitverantwortlich ist der Aufsichtsrat unter Tobias Scharffetter, der den Vorstand überwachen soll. Vorstand und Aufsichtsrat hätten das Projekt nach meiner Meinung längst aufgeben müssen: Kein Geldgeber, der mit eigenem Geld haftet oder seinen Eigentümern Rechenschaft schuldet, wollte es zu tragbaren Bedingungen finanzieren DS 75/2025 (Rat 14.10.2025). Damit war für mich klar, dass es sich nicht rechnet, und bei der Gemeinde hätten sie nie anklopfen dürfen. Eingestehen wollten sie sich das aus meiner Sicht nicht. Das halte ich für ein moralisches Versagen. Der Vorstand hat sich in ein Projekt verrannt, das sich ohne billige Biogaswärme nicht trägt, und versucht es jetzt mit dem Brecheisen durchzusetzen: mit dem Geld der Gemeinde, über eine immer kompliziertere Konstruktion und ohne Rücksicht auf den Schaden, der der Allgemeinheit droht. Bürgermeisterin Nicole Dombrowski und der Gemeinderat hätten Nein sagen können. Stattdessen helfen sie dabei.
Die rund 240 Mitglieder in Adensen und Hallerburg meinen es gut. Sie haben selbst Geld eingezahlt und tragen selbst ein Risiko. Gerade deshalb hätten sie eine ehrliche Rechnung verdient.
In eigener Sache
Ich bin Mitglied der CDU und habe bei der Kommunalwahl 2026 für meine Partei kandidiert. Die CDU/FDP-Gruppe hat dieses Projekt im Rat mitgetragen. Kai Dräger, unser Kandidat für das Bürgermeisteramt, hat die Vorlagen im Rat eingebracht und vertritt die Gruppe in der Gesellschafterversammlung der Wärmenetz-GmbH.
Meine Haltung weicht von der bisherigen Linie der CDU-Gruppe im Gemeinderat ab. Das mag manche Parteifreunde irritieren. Gegen die Partei richtet es sich nicht: Es ist meine freie Meinungsäußerung und der Versuch, Schaden von der Gemeinde Nordstemmen und vom Bund abzuwenden. Ich hoffe, dass ich meine Parteifreunde mit diesen Argumenten überzeugen kann.
Ich habe die Akten gelesen. Ich halte es für falsch, mit dem Geld aller Bürgerinnen und Bürger ein Risiko einzugehen, das keine Bank tragen wollte. Dazu kann ich nicht schweigen, nur weil es unangenehm ist. Konservative Politik heißt für mich, mit dem Geld anderer Leute so verantwortungsvoll umzugehen, als wenn es das eigene wäre.
— Levin Keller